Программа «Законодатель», эфир от 26 июня 2022 года
Начало пленарного заседания регионального Парламента, состоявшегося в минувший четверг, проходило в расширенном составе в конференц-зале Областного правительства.
Владимир Варнавский, председатель Законодательного Собрания Омской области:
«В соответствии: Законодательное Собрание ежегодно заслушивает отчет Правительства Омской области, в том числе по вопросам, которые заданы были депутатами Законодательного Собрания Омской области. Представлен объемный материал.
Также представлена исчерпывающая информация по всем вопросам, которые были направлены губернатору от депутатов Законодательного Собрания после майского заседания. Итак, слово для отчёта предоставляется губернатору Омской области, высшему должностному Омской области Александру Леонидовичу Буркову».
Начиная свое выступление, губернатор отметил, что хотя 2 предыдущих года проходили в сложных условиях пандемии, удалось добиться поступательного движения в регионе.
Александр Бурков, губернатор Омской области:
«Нам с вами предрекали обвал. Что мы наблюдаем сегодня? ВРП вырос на 1,5% — до 845 млрд рублей. Доходы консолидированного бюджета увеличились на 11%. На реализацию национальных проектов в прошлом году было направлено порядка 20 млрд рублей, из которых 11 млрд рублей — средства федерального бюджета. В этом году объём финансирования нацпроектов сохраняется на том же уровне. Но доля федеральных средств увеличивается до 13 миллиардов рублей. Это свидетельствует о том, что социально-экономический курс, который мы определили четырьмя годами ранее, выбран верно. И сделали пусть небольшой, но шаг вперёд в экономике».
Губернатор детально проанализировал положение дел во всех отраслях и определил задачи на перспективу. Депутаты приняли отчет к сведению. Затем работа продолжилась уже в зале заседаний регионального Парламента. Одним из первых в повестке дня стоял вопрос о внесении поправок в Устав Омской области.
Владимир Варнавский, председатель Законодательного Собрания Омской области:
«Мы должны привести в соответствие со всеми федеральными нормативными актами, включая Конституцию, свой Устав. В данном представлении, которое сегодня вносит губернатор, практически учтены все предложения и замечания, касающиеся жизни и деятельности на территории Омской области».
Документ принят к рассмотрению так же, как и проект закона о внесении изменений в регулирование земельных отношений в Омской области.
Евгений Козлов, министр имущественных отношений Омской области:
«Внесение изменений обеспечит защиту прав правообладателей земельных участков, расположенных на территории области, окажет положительное влияние на инвестиционную и экономическую привлекательность муниципальных образований Омской области в целом».
Предложены и меры поддержки строительства новых школ в регионе. Для этого представлен законопроект о налоговых льготах для учреждений образования, введённых в эксплуатацию с 2014 года.
Владимир Варнавский, председатель Законодательного Собрания Омской области:
«Мы построили школу в Петропавловке — все радовались, а муниципалитет местный большие убытки несёт. Поэтому правительство вносит вот такую новеллу, чтобы освободить эти образовательные учреждения от налога на имущество. Вопросы есть? — Нет. — Голосуем».
Самым резонансным на этом заседании стало обсуждение документа, представленного региональным Министерством энергетики и ЖКК — о внесении изменений в областной закон «Об организации проведения капремонта в многоквартирных домах». Спикер Законодательного Собрания Владимир Варнавский отметил, что законопроект нуждается в принципиальной доработке — в связи с недавними поручениями Президента.
Владимир Варнавский, председатель Законодательного Собрания Омской области:
«Это проблема не только нашей Омской области, это проблема всей России — и не зря. Президент РФ Владимир Путин вынес эту проблему на рассмотрение Государственного Совета РФ. Проблема-то в чём, в принципе, заключается? Первое — резкое повышение цен на строительные материалы, обесценивание средств фонда. Второе — на мой взгляд — запланированные показатели ремонта не выполняются. Сильно изношенный жилищный фонд увеличивается. Третье — недостаточность собираемых взносов. Даже у нас по Омской области в отдельных районах собираемость взносов — от 60% до 90%. Четвёртое — низкое качество ремонта, низкая квалификация строителей, подрядная организация, как правило, выигрывает конкурс, потом идёт субподряд. И самое главное — за счёт взносов граждан мы капитально эту проблему с места не сдвинем. Нужны дополнительные финансовые ресурсы. И президент РФ дал поручение правительству РФ — в соответствии с программой развития ЖКК до 2030 года изыскать дополнительные финансовые ресурсы на проведение реформы, а не просто изменения в Указ министра РФ от декабря 2020 года. То есть: реформа. Достаточно ли нам будет изменений в этот закон? Я даже сейчас и не знаю. Но полагаю, что, безусловно, речь идёт сегодня совершенно о другом. Начиная от инвентаризации и заканчивая качеством капитального ремонта. Поэтому существенно документ, который представлен сегодня, будет переработан».
Профильный комитет регионального Парламента предложил принять представленный Министерством законопроект к рассмотрению, а затем доработать.
Дмитрий Шишкин, председатель Комитета по экономической политике и инвестициям Законодательного Собрания Омской области:
«Чтобы эти дискуссии прошли в конструктивном русле, есть предложение комитета — принять законопроект к рассмотрению. Собрать замечания и предложения и организовать его всестороннее рассмотрение в рамках рабочего совещания Минэнерго или на заседании круглого стола Законодательного Собрания».
Владимир Варнавский, председатель Законодательного Собрания Омской области:
«Принятие к рассмотрению данного вопроса необходимо для того, чтобы нам официально создать здесь и рабочую группу, и обсуждение этого вопроса. Безусловно, в таком виде проект в целом дальше никогда не будет принят. Будут существенные изменения. И то, что возможно сейчас, на этом этапе, привести в соответствие, мы будем это делать. Остальное, я думаю, мы обсудим, и может быть, будут рекомендации разрабатываться, комплексная программа на период там — до 2030 года».
«Президент на это обратил внимание. В целом по России 40% — износ сетей инженерных, любых. Нам тоже надо будет этим заниматься. Это всё будет сюда входить. В эту программу. То есть, нужна полная инвентаризация. Всей инфраструктуры ЖКК. Полная инвентаризация. Это не на один день, не на месяц и не на один год. Поэтому я понимаю, что все заинтересованы в качестве обслуживания населения жилищно-коммунальными услугами. Это главная задача. Которую мы как депутаты должны соответствующим образом юридически оформить. А уже исполнительная власть фактически исполнить».
В итоге законопроект приняли к рассмотрению. Подняли парламентарии и ещё одну крайне острую проблему. Она связана с тем, что в России разрешена свободная продажа наркосодержащего вещества, которое используется в фармацевтике, косметологии и табачной промышленности.
Игорь Попов, председатель Комитета по социальной политике Законодательного Собрания Омской области:
«На заседании Комитета по социальной политике приводилась статистика и Минздрава, и УМВД Омской области. Только в 2021 году в лечебные учреждения с отравлениями от этого вещества поступило 1355 человек. Из них 82 — несовершеннолетних. Более того, зарегистрировано 15 летальных случаев. Из них 2 несовершеннолетних погибли. От употребления этого вещества. Это страшная вещь. Необходимо принимать самые жёсткие меры, чтобы ограничить оборот этого вещества».
Ввести запрет на продажу этого вещества региональные власти не вправе. Вопрос возможно решить только на федеральном уровне.
Владимир Варнавский, председатель Законодательного Собрания Омской области:
«Мы поговорили с депутатами, выходим на уровень министра здравоохранения РФ, чтобы соответствующим образом он вышел в правительство РФ — о запрете свободной продажи данного наркосодержащего вещества. Я думаю, это будет правильно, и мы поддержим наше постановление. В то же время мы обращаемся к законодательным и представительным органам субъектов РФ с предложением поддержать нашу инициативу.
Прошу проголосовать за постановление».
Постановление принято. В обращении, направленном министру здравоохранения Российской Федерации, омские парламентарии предлагают запретить законом продажу в нашей стране наркосодержащего вещества физическим лицам. В общей сложности депутаты рассмотрели около 30 вопросов.